2025年以来,XX村(社区)党支部、村(居)委会坚决贯彻落实上级xx、xx关于深入开展集中整治工作的决策部署,始终坚持以人民为中心的发展思想,秉持“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”的初心使命,以实事求是的工作原则和精准务实的推进举措,在全村(社区)范围内扎实有序开展了一系列集中整治专项行动。我们聚焦群众反映强烈的突出问题与制约基层发展的顽瘴痼疾,以刀刃向内的勇气进行系统排查,以抓铁有痕的劲头推动整改落实,致力于提升基层治理效能,优化发展环境,增进民生福祉。截至XX月XX日,累计排查梳理各类问题XX项,已推动完成整改XX项,整改完成率达XX%;在此过程中,聚焦群众急难愁盼,累计办结民生实事XX件,群众获得感、幸福感、安全感得到切实增强。现将具体工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,压实责任链条,确保整治工作落地生根
我们深刻认识到,责任能否压实,是决定整治工作成败的关键前提。村(社区)“两委”将集中整治工作列为年度首要政治任务和中心工作来抓。
1.高位推动,凝聚共识。年初以来,累计召开村(社区)“两委”专题会议X次、党员大会X次、村民代表会议X次,第一时间传达学习上级关于集中整治工作的重要会议精神、领导讲话指示批示精神。会议不仅原汁原味学,更结合本村(社区)实际深入研讨,确保上级精神入脑入心、融会贯通,真正把思想和行动统一到上级决策部署上来,形成了“一盘棋”谋划、“一股绳”推进的工作格局。
2.机制保障,明晰权责。成立了由村(社区)党支部书记任组长、村委会(居委会)主任任副组长、其他“两委”成员、驻村工作队、监委会成员、部分德高望重的老党员和村民代表为组员的集中整治工作领导小组。领导小组下设办公室,并根据整治领域细分设立了“三资”监管、资金项目、环境治理、矛盾纠纷调解等多个专项工作小组,逐一明确责任分工、完成时限和质量要求,构建了“书记主要抓、主任具体抓、成员分头抓、各方协同抓”的责任落实体系。
3.一线督导,传导压力。乡镇包村领导高度重视我村(社区)整治工作,先后X次亲临指导,主持召开推进会、协调会,现场传达政策要求,解读文件精神,并结合我村实际进行周密安排部署。领导不仅“挂帅”,更频繁“出征”,深入田间地头、农户家中,实地查看整治进展,倾听群众呼声,对工作中遇到的堵点、难点问题现场办公、协调资源、推动解决,为整治工作提供了坚强的组织保障和方向指引。建立了“周调度、月通报”制度,及时掌握进度,研判形势,调整策略,确保各项任务不悬空、全落地。
(二)聚焦专项领域,精准发力攻坚,推动整治行动走深走实
我们坚持问题导向,瞄准靶心,在多个专项领域同步推进,力求查得清楚、整得彻底、治出成效。
1.农村集体“三资”监管专项整治工作方面。
集体资金、资产、资源是全体村民的共同财富,管好用好“三资”是基层治理的重中之重。
全面清产核资,摸清家庭底数。组建了由村“两委”、监委会、村民代表、专业会计人员组成的“三资”清理核查专班,对村集体所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行了为期X个月的“拉网式”清查登记。重点核查了集体土地、山林、水面等资源的承包租赁合同X份,梳理了历年来集体资金往来账目X笔。过程中,我们坚持“账内与账外、账面与实物、实地勘察与走访群众”三结合,确保了底数清、情况明。例如,在清查中发现一份XX亩集体鱼塘的承包合同存在条款不清、租金明显低于市场价的问题,立即纳入问题台账。
规范管理流程,扎紧制度笼子。针对清查中发现的管理漏洞,我们修订完善了《XX村集体“三资”管理办法》,明确了资金支出审批权限和流程,严格执行“村财乡管”制度,大额资金使用必须经过“四议两公开”程序。建立了集体资产资源台账动态管理制度和电子档案,新增资产及时登记,处置资产规范程序,防止“前清后乱”。对资源发包、项目招标等事项,一律通过公开栏、微信群等平台进行公示,接受全体村民监督。
突出问题整改,维护集体权益。对排查出的X个“三资”管理问题,分类施策,坚决整改。例如,针对上述低价承包鱼塘问题,村“两委”依据合同法和村规民约,与承包方进行了多轮协商,最终重新签订了承包合同,年租金从原来的X元提升至市场公允的X元,每年为集体增收X元,赢得了村民的一致好评。另清理纠正不规范合同X份,追缴长期拖欠的集体租金X万元。通过整治,集体“家底”更透明,管理更规范,村民对集体事务的信任度和参与度显著提升。
2.乡村振兴资金使用监管及产业帮扶资金使用不规范整治方面。
为确保每一分惠民资金都用在刀刃上,发挥最大效益,是我们义不容辞的责任。
精准投向,聚焦产业发展。我们对2023年以来下达的各类乡村振兴及产业帮扶资金X万元的使用情况进行了全面“回头看”。重点核查资金是否严格按照规定用途使用,是否精准投向本村主导产业和特色项目。例如,2024年申请的XX万元产业帮扶资金,全部用于扶持本村XX合作社发展XX特色种植项目,资金使用流程清晰,票据齐全,项目效益初步显现,带动了X户脱贫户稳定就业增收。
堵塞漏洞,规范审批程序。针对以往可能存在的项目申报论证不充分、资金拨付环节存在风险点等问题,我们建立了“项目前置审核、过程跟踪监督、完工绩效评估”的全链条监管机制。任何项目申请资金,必须提交详实的可行性报告和预算,由村民代表会议评议,报乡镇审核备案。资金拨付严格按工程进度或协议约定,经由村务监督委员会审核签字后方可支付,确保资金安全、高效运行。
强化公示,打造阳光工程。严格执行资金项目公示公告制度,所有乡村振兴资金项目的资金来源、金额、用途、实施主体、受益对象、监督电话等信息,均在村务公开栏和线上平台进行为期不少于X天的公示,广泛接受群众监督。整治期间,对X个已完工项目进行了绩效评估,并将评估结果公开,确保了资金使用在阳光下运行,有效防止了挤占、挪用、虚报冒领等问题的发生。
3.人居环境综合整治方面。
以“打造宜居和美乡村”为目标,下大力气整治“脏乱差”。累计发动党员群众X人次,开展集中清扫行动X次,清理河道沟渠X公里,清运存量垃圾X吨。实施“厕所革命”整村推进,完成户厕改造X户,新建、改造公共厕所X座。建立“户分类、村收集、乡转运”的垃圾处理长效机制,聘请保洁员X名,设置分类垃圾桶X个。整治后,村内道路干净整洁,河道水清岸绿,庭院错落有致,村容村貌焕然一新。
4.矛盾纠纷排查化解方面。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,将调解室搬到田间地头、农家院落。累计排查各类矛盾纠纷X起,成功化解X起,化解率达X%。例如,成功调处了XX组两户村民因宅基地界址引发的多年积怨,通过实地测量、查阅档案、情理化导,最终促成双方握手言和,签订了调解协议。建立了“法律明白人”队伍,开展普法宣传X场次,引导群众依法维权,实现了“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。)
二、存在的主要问题
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,集中整治工作仍面临一些困难和不足,主要体现在:
一是部分深层次问题的整改尚需持续用力。个别历史遗留问题,如少数产权不清的集体资产界定、个别长期形成的邻里纠纷等,因其成因复杂、涉及面广,彻底解决需要一定周期和更专业的法律、政策支持,短期内完全化解到位难度较大。
二是长效机制巩固提升有待进一步加强。虽然初步建立了一系列规章制度,但在执行层面,个别干部和村民的规则意识、契约精神仍需强化,防止问题反弹回潮的压力依然存在。例如,人居环境整治成果的保持,仍需依靠常态化宣传引导和必要的奖惩措施,村民自觉维护公共卫生的习惯尚未完全养成。
三是基层治理能力与现代治理要求存在差距。部分村干部在面对新形势、新任务时,有时仍习惯于传统工作方法,运用法治思维、数字化手段提升治理效能的能力有待提高。特别是在产业项目谋划、集体经济发展等方面,创新思路不多,破解发展瓶颈的办法有待拓展。
三、下一步工作计划
针对上述问题,我们将坚持标准不降、力度不减,久久为功,持续深化集中整治成果,重点抓好以下工作:
一是坚持标本兼治,在问题整改清零上再下实功。对尚未完成整改的X个问题,实行“一案一策”、挂牌督办,明确责任人和完成时限,确保按期销号。对已整改完成的问题,定期组织“回头看”,防止反弹。同时,深挖问题根源,推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸,争取上级支持,着力破解深层次矛盾和体制机制障碍。
二是注重建章立制,在长效常治上再做文章。进一步修订完善村规民约,将集中整治中形成的好经验、好做法固化下来,融入日常管理。强化制度执行的刚性约束,发挥村务监督委员会和村民代表的作用,让权力在阳光下运行。探索建立积分制、红黑榜等激励机制,引导村民自觉参与治理、维护成果,实现从“要我治”到“我要治”的转变。
三是聚力能力提升,在强基固本上再求突破。加强对村“两委”干部、后备力量及“法律明白人”的培训,重点提升其政策理论水平、依法办事能力、群众工作本领和产业发展引领能力。积极拥抱数字化浪潮,学习运用现代信息技术提升村务管理、便民服务效率。持续发展壮大村级集体经济,谋划一批惠民生、促发展的好项目,以发展的成果检验整治的成效,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力,为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。XX村(社区)将以此次集中整治为新的起点,始终牢记宗旨,砥砺前行,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,不断巩固拓展整治成果,努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽家园,向党和人民交上一份满意的答卷。
XX乡(镇)XX村(社区)
2025年XX月XX
